Programmadoelstelling

In deelgebied 8 is in 2025 het Werfhuis afgebouwd en opgeleverd. Voor het Havenhuis is er een omgevingsvergunning verleend. Voor deelgebied 4 zijn er aanvullende afspraken vastgelegd in een addendum op de koop- en realisatieovereenkomst.

Er zijn in 2021 koop- en realisatieovereenkomsten gesloten met ontwikkelende partijen. Daarin zijn koopprijzen vastgelegd die binnen de projectexploitatie passen.

Voor zowel deelgebied 4 als deelgebied 8 is een koopprijs voor de grond vastgelegd in een koop- en realisatieovereenkomst. (Een deel van) de koopprijs wordt in beide gevallen later betaald dan aanvankelijk overeengekomen. Nieuwe afspraken zijn vastgelegd in een addendum bij de overeenkomst. De betrokken ontwikkelende partijen betalen een rentevergoeding voor het later afnemen van de grond.

De bouw van de appartementen en de woningen van het eerste deel op het Veerplein zijn eind 2025 voltooid en grotendeels ook bewoond. De contouren van het nieuwe dorp zijn duidelijk zichtbaar. Ook zijn de voorbereidingen getroffen om de appartementengebouwen aan de rand van de haven te realiseren (complexen E. F en G). In de ontwerpfase is nog het multifunctioneel gebouw, waarin o.a. horecabedrijven zich kunnen vestigen.

Eind 2025 zijn de agrarische / natuurgronden van de westelijke Perkpolder verkocht.

Oplevering van het eerste deel van de woningen en appartementen heeft in 2025 plaatsgevonden

In deze fase van de ontwikkeling is nog geen inzicht te geven in aantal overnachtingen en of arbeidsplaatsen

Er is in 2018 een koop- en realisatieovereenkomst gesloten tussen Perkpolder Beheer en de ontwikkelende partij. Daarin zijn koopprijzen vastgelegd die binnen de projectexploitatie passen. Vanaf 2023 worden er grondopbrengsten door Perkpolder Beheer ontvangen.

De ontwikkelingen van de financiën zijn conform de gemaakte afspraken

Ongewis is nog de uitkomst van diverse procedures. De uitkomst van de gevoerde procedures zijn evenwel altijd positief geweest.

In het Tussengebied is een verbindingsweg aangelegd die in 2025 technisch is opgeleverd. Op een van de bouwpercelen is een nieuwe supermarkt gebouwd en opgeleverd.

• Met de ontwikkelaar van het Tussengebied is eind 2023 een anterieure overeenkomst gesloten.
• De bodemsanering in het Tussengebied is afgerond.
• Aanleg van de verbindingsweg is gerealiseerd.
• Het bestemmingsplan Tussengebied-Zoetevaart is onherroepelijk.
• Een stedenbouwkundig ontwerp voor de herinrichting van het DMG-terrein is in voorbereiding.

In 2024 is er door de gemeenteraad budget beschikbaar gesteld voor de ontwikkeling van het Tussengebied. Bij de notaris is een depot gevormd, waaruit betalingen voor uitgevoerde werkzaamheden worden gedaan.

Bodemsanering en aanleg openbare ruimte zijn zo goed als afgerond. Het depot bij de notaris is inmiddels leeg. Er moet nog een eindafrekening met meer- en minderwerk worden opgesteld.

• Meerkosten bodemsanering en verbindingsweg.
• Niet nakomen verplichtingen door ontwikkelende partijen.

We continueren het onderzoek waarbij er per halfjaar woningeigenaren van langdurige leegstaande woningen in een afgebakend gebied binnen de gemeente worden aangeschreven. Dit is tweeledig: bewustzijn creëren en inzicht verkrijgen in oorzaak van de leegstand. Uiteindelijke doel is om kansrijke leegstaande woningen weer beschikbaar te maken voor de woningmarkt en om informatie uit de BRP/Forensenbelasting te controleren. Inmiddels hebben de volgende rondes plaatsgevonden: Graauw, Walsoorden, Kuitaart, Ossenisse, Hengstdijk, Hulst, Clinge, Heikant, Kapellebrug en Nieuw-Namen.

Voor de kernen Kloosterzande, Lamswaarde, Sint Jansteen, Terhole en Vogelwaarde moet de uitvraag nog plaatsvinden.

Per half jaar een kern of wijk. (Afhankelijk van de omvang). Het voornemen is om dit traject eind 2026/begin 2027 af te ronden.

Eigenaren wordt middels een gesloten vragenlijst gevraagd waarom de woning leegstaat. Hieruit blijkt hoeveel woningen daadwerkelijk leegstaan of voor andere doeleinden (en welke doeleinden) de woning gebruikt wordt.

Ambtelijke inzet.

Ambtelijke inzet.

Te weinig respons op de uitvraag, waardoor geen realistisch beeld is te schetsen. Een ronde leegstandonderzoek vergt zeer veel tijd, terwijl de resultaten beperkt zijn. Na volledige afronding wordt er besloten of het wordt gecontinueerd en/of het wenselijk is andere instrumenten in te zetten. De vele taken die het Rijk gemeenten heeft opgelegd, leiden ertoe dat er ook prioriteiten moeten worden gesteld.

• Doorlopende (prestatie)afspraken met beide woningcorporaties voor het beschikbaar stellen van woningen om aan de taakstelling te voldoen.
• In de uitvoering is er doorlopend nauw contact over en weer tussen de gemeente en corporatie over de voortgang huisvesting taakstelling (plus eventuele extra statushouders door het plan van aanpak flexibilisering asielopvang) en de plaatsing van deze statushouders.
• Spreiding van huishoudens over de verschillende kernen.

Zowel voor de eerste als tweede helft van het jaar wordt er vanuit het Rijk een taakstelling toegewezen. Betreft een doorlopend proces in samenwerking met de woningcorporaties.

Aantal geplaatste statushouders ten opzichte van het aantal statushouders dat geplaatst moet worden (taakstelling). Zowel voor de eerste als tweede helft van het jaar bestaat er een taakstelling.

Niet van toepassing.

Niet van toepassing.

• Te weinig doorstroming in de sociale huurwoningvoorraad met als gevolg geen geschikte beschikbare sociale huurwoningen voor de huisvesting van statushouders.
• De woningvoorraad van de corporaties bestaat voornamelijk uit eengezinswoningen. De personen die vanuit het COA gekoppeld worden aan de gemeente Hulst zijn echter voornamelijk alleenstaanden met op termijn nareizigers en grote gezinnen. Dit terwijl de woningcorporaties zich aan de regels met betrekking tot 'passend toewijzen' dienen te conformeren.

• Er was door de Raad akkoord gegaan met een startbudget van €300.000 voor de starterslening, verdeeld over drie jaar (2023, 2024 en 2025), dus een jaarlijkse bijdrage van €100.000. Deze periode is inmiddels verstreken en het beschikbare budget is volledig benut. Om ook in de komende jaren starters te kunnen blijven ondersteunen, heeft de raad op 18 december 2025 een budget van €300.000 beschikbaar gesteld voor de verlenging van de Starterslening.
• De gemeentelijke starterslening (verordening) blijven promoten.
• Sturen op bouwen voor doorstroming om dynamiek in de woningmarkt te behouden en betaalbare bestaande koopwoningen voor de jongere koopstarter vrij te spelen.

Doorlopend.

Om ook in de komende jaren starters te kunnen blijven ondersteunen, heeft de raad op 18 december 2025 een budget van €300.000 beschikbaar gesteld voor de verlenging van de Starterslening.

De starterslening is een revolverend fonds. Voor de eerste drie jaar zullen er (nader te bepalen) financiële middelen beschikbaar moeten worden gesteld.

De starterslening is een revolverend fonds. Naar verwachting kost de starterslening hierdoor geen geld. Alleen de eerste drie jaar na verstrekking van de lening moeten de kapitaallasten worden “voorgeschoten”. Van de leningen die na drie jaar worden afgelost, kunnen weer nieuwe leningen worden verstrekt.
Wel is het dus nodig om voldoende budget beschikbaar te stellen, omdat de eerste drie jaar na verstrekking geen aflossingen plaatsvinden.

Macro-Economische factoren die (indirect) van invloed zijn op de woningmarkt.

Uitbreiding van de woonwijk Groote Kreek in Hulst. Dit is wenselijk gezien de toenemende vraag naar woningen in Hulst en opgaven zoals een toekomstbestendige en duurzame wijk met aandacht voor klimaatadaptatie. Het toevoegen van kwalitatief goede woningen zorgt voor doorstroming en lange verhuisketens.

GK II fase 1:

• Bestemmingsplanprocedure (2024-2025).
• Bouwrijp maken en kabels/leidingen aanleggen (2026-2027).
• Uitgifte kavels (eind 2027).

Ook willen we starten met het opstarten van de procedure van fase 2.

Aantal inwoners van Hulst en creëren van verhuisbewegingen.

Voor dit project is investeringskrediet beschikbaar gesteld door de gemeenteraad.

Voor dit project is krediet beschikbaar gesteld door de gemeenteraad.

• Toenemende bouwkosten.
• Bezwaar- en beroepsprocedures bestemmingsplan.
• Tegenvallende verkoop van kavels. Er is echter een geïnteresseerdenlijst, waardoor duidelijk is dat er vraag is naar woningen en kavels.

De 10 kavels aan de Kerkstraat zijn verkocht en bijna alle woningen zijn reeds gebouwd. In 2026 maken we de wegen en openbare ruimte woonrijp.

Zie hierboven.

Aantal inwoners Clinge.

Voor dit project is budget beschikbaar gesteld door de gemeenteraad. Dit bedrag is toereikend.

Voor dit project is budget beschikbaar gesteld door de gemeenteraad. Dit bedrag is toereikend.

-

De Omgevingswet is per 1-1-24 in werking. De overgang naar de nieuwe werkwijze en processen is soepel verlopen. Komende jaren gaan we verder aan de slag met de uitvoering van wettelijk verplichte taken onder de Omgevingswet, zoals het opstellen van Programma's en het Omgevingsplan.

-

Continuering van de dienstverlening op het gebied van planologische procedures en vergunningen na inwerkingtreding OW.

Voor de invoering van de Omgevingswet zijn in de begroting twee posten opgenomen: €100.000 voor opleiding en kennisdeling en €50.000 voor inhuur derden. Het opstellen van de Omgevingsvisie wordt betaald uit de inhuur van derden. Overige kosten worden betaald uit de post Structuur- en bestemmingsplannen.

Voor de invoering van de Omgevingswet zijn in de begroting posten opgenomen voor opleiding en voor inhuur derden. Het opstellen van de Omgevingsvisie wordt betaald uit de inhuur van derden. Overige structurele kosten worden betaald uit de post Structuur- en bestemmingsplannen.

• Onvoldoende capaciteit.
• Hoge structurele kosten en minder opbrengsten door leges.

• Verplaatsing bedrijf (gerealiseerd in 2019).
• Sloop bedrijfsopstallen (gerealiseerd in 2020).
• Bodemsanering (gerealiseerd in 2022).
• Overeenstemming bereiken met betrokken grondeigenaren en Woongoed (afgerond).
• Bestemmingsplan (afgerond).
• Plangebied bouw en woonrijp maken fase 2 (start begin 2025).
• Sloop brandweerkazerne (2025).
• Uitgifte kavels noordelijk deel (alle kavels uitgegeven in 2025).
• ·Opgeknapt centrum van Kloosterzande met pleinfunctie, woningen en horecagelegenheid (2026).

Zie hierboven. Inmiddels zijn op één kavel na alle kavels verkocht en worden deze bebouwd of zelfs al bewoond. In 2026 verwachten we het plan af te ronden.

• Aantal inwoners van Kloosterzande.
• Aantal bezoekers horecagelegenheid.

Er is budget beschikbaar gesteld door de gemeenteraad voor de exploitatie van het Hof te Zandeplein. Afhankelijk van de stijging van de bouwkosten zal aanvullend budget noodzakelijk zijn. De verplaatsing van de brandweerkazerne en gemeentewerkplaats is een apart project. Voor de daarvoor benodigde middelen moet nog besluitvorming plaatsvinden. De sloop van de brandweerkazerne en gemeentewerkplaats is wel opgenomen in de exploitatie van het Hof te Zandeplein.

Er is budget beschikbaar gesteld door de gemeenteraad voor de exploitatie van het Hof te Zandeplein. Dit budget is voldoende voor de afronding van het project.

-

• Analyse bestaande structuurvisie Hulst 2025 (2024).
• Analyse bestaande visies op sectorale onderwerpen (2024).
• Participatie (2024).
• Afstemming met interne projectgroep (2024 + 2025).
• Opstellen concept visie (2025).
• Inzage ontwerp visie (2025).
• Verwerken zienswijzen (2025+2026)
• Vaststelling Omgevingsvisie (Februari 2026)
  

Zie hierboven.

Een vastgestelde Omgevingsvisie die de strategie, visie en kansen voor de Hulsterse fysieke leefomgeving beschrijft. Deze visie dient als basis voor verder uitwerking van beleid en regelgeving.

Er is budget beschikbaar vanuit de post Structuur- en Bestemmingsplannen voor de inhuur van derden voor het opstellen van de Omgevingsvisie. Ook is er budget beschikbaar gesteld voor het participatietraject (Tour Inulst).

Er is budget beschikbaar vanuit de post Structuur- en Bestemmingsplannen voor de inhuur van derden voor het opstellen van de Omgevingsvisie. Ook is er budget beschikbaar gesteld voor het participatietraject (Tour Inulst).

Bezwaren op de inhoud van de Omgevingsvisie (geen beroep mogelijk).