Gemeenschappelijke regelingen
- Gemeenschappelijke regelingen
Dethon, Terneuzen
Gemeenschappelijke regeling Dethon, Terneuzen
Website
Programma
06 Sociaal domein
Bestuurlijk belang
Algemeen bestuur 2 leden, waarvan 1 in dagelijks bestuur.
Verantwoording
Bijdrage 2025 € 5.208.269, waarvan € 1.025.280 nadelig saldo 2025 en € 194.642 nadelig saldo 2024 (Begroot: € 5.013.627, waarvan € 1.025.280).
Resultaat 2025
€ 1.132.723 negatief (2024: € 0).
Eigen vermogen eind 2025
€ 384.010 (2024: € 761.179).
Vreemd vermogen eind 2025
€ 12.744.400 (2023: € 9.586.509)
Ontwikkelingen 2025
Dethon maakt een meerjarige transformatie door. Dit doen zij aan de hand van het vastgestelde koersplan 2023 – 2025. Transformeren kost tijd en geld. Investeren in een goede basis is gedaan. De afhankelijkheid van marktpartijen en hun opdrachten dwingen ons om nog nadrukkelijker terug te gaan naar de basis. Een kritische blik op de werksoorten en het in beeld brengen van financiële / maatschappelijke toegevoegde waarde gaan we met Dethon dan ook aan. Openheid van zaken is hiervoor essentieel. In 2025 zette Dethon nieuwe leerlijnen op. Voorbeelden hiervan zijn de horecaleerlijn, de montage van elektrische fietsen en het kledingatelier. Het zijn werkzaamheden die mensen de kans geven om te ontwikkelen en die aansluiten bij de vraag vanuit de markt. Helaas constateerden we in 2025 dat Dethon onvoldoende in control is. Ontwikkelingen binnen en buiten Dethon vereisten onverwacht een begrotingswijziging. Door striktere afspraken willen we meer sturen op het nieuwe koersplan en de uitgaven. De gemeenteraad stemde hiermee in. Tot slot brengt een wijziging in het standpunt bij de BBV een directe last met zich mee voor het jaar 2025. Het gaat om de verplichting om een voorziening op te nemen voor de Regeling Vervroegde Uittreding SW en het spaarverlof.
Risico's
Op basis van de toekomstvisie past Dethon de bedrijfsvoering en werkwijze aan. Dit vraagt tijd en mogelijk aanvullende middelen. Daarnaast zijn er nog een aantal ontwikkelingen die mogelijke risico's met zich mee brengen. Voorbeelden zijn: wijziging in wetgeving en subsidiebudgetten, een stagnerende economie, terugloop in medewerkers waardoor niet alle PMC's voldoende bemenst kunnen worden, duurder wordende arbeid door bijvoorbeeld CAO's en onderhoud/verduurzaming huisvesting.
- Gemeenschappelijke regelingen
Gemeenschappelijke Gezondheidsdient (GGD)
Gemeenschappelijke regeling Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD) Zeeland, Goes
Website
Programma
06 Sociaal domein
Bestuurlijk belang
Algemeen bestuur 1 lid.
Verantwoording
Bijdrage 2025 € 1.666.069 (Begroot: € 1.777.877), exclusief IJZ inclusief teruggaaf 2024.
Resultaat 2025
€ 1.376.133 (2024: € 1.202.129) positief.
Eigen vermogen eind 2025
€ 5.675.000 (2024: € 6.516.000) incl.resultaat.
Vreemd vermogen eind 2025
€ 26.263.000 (2024: € 32.018.000) alleen kortlopend.
Ontwikkelingen 2025
De GGD Zeeland voert voor alle Zeeuwse gemeenten de wettelijke taken uit op basis van de Wet publieke gezondheid. Binnen de Gemeenschappelijke Regeling zijn ook de Inkooporganisatie Jeugd Zeeland (IJZ) en Veilig Thuis ondergebracht. De gemeente Hulst zet de middelen voor het Rijksvaccinatieprogramma sinds 2019 volledig door naar de GGD. De GGD werkt de laatste jaren aan het versterken van de interne organisatie, mede door stijgende CAO‑lasten, beperkte compensatie via de VZG‑norm en krapte op de arbeidsmarkt.De GGD heeft in 2023 en 2024 gewerkt aan het op orde brengen van de basisorganisatie ('De basis op orde'). Ook zijn incidentele middelen ingezet om de wachtlijsten bij Veilig Thuis te verminderen en is het toekomstplan voor de jeugdgezondheidszorg (JGZ) vastgesteld. In 2025 heeft de GGD verdere uitvoering gegeven aan dit plan richting een toekomstbestendige dienstverlening in de JGZ. Zo is er gewerkt aan meer gemengde (online en fysieke) contactvormen, betere samenwerking tussen professionals en een sterkere focus op het tijdig signaleren van risico’s en het verhogen van vaccinatiegraad.. Verder is gewerkt aan versterking van infectieziektebestrijding en pandemische paraatheid, aansluitend op landelijke programma’s. Dit programma loopt door tot 2026.De samenwerking tussen GGD Zeeland en de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) wordt sinds een aantal jaar verkend vanwege gedeelde opgaven in publieke gezondheid, crisisbeheersing en bedrijfsvoering. Beide organisaties zien voordelen in het samenvoegen van bedrijfsvoeringstaken en het realiseren van gezamenlijke huisvesting in Goes‑West. Deze samenwerking werd in 2024 en 2025 verder uitgewerkt, onder meer via verkenningen van deze gezamenlijke huisvesting en het voorbereiden van een ontwerp‑Gemeenschappelijke Regeling. Deze ontwerp-GR werd eind 2025 voor zienswijzen aangeboden aan de gemeenteraden. Er wordt gewerkt aan het ontvlechten van IJZ. IJZ zal worden ondergebracht in de nieuwe GR Sociaal domein. Dit traject loopt parallel aan het opzetten van een GR GGD en VR Zeeland.
Risico's
Verschillende kosten die voortkomen uit de nieuwe samenwerking tussen GGD en VR Zeeland zijn nog onduidelijk. Dit geldt onder andere voor de kosten voor het samenvoegen van de bedrijfsvoering (cao harmonisatie) en gezamenlijke huisvesting.
- Gemeenschappelijke regelingen
Collectief vervoer Z-Vl, Terneuzen
Gemeenschappelijke regeling Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen, Terneuzen
Website
Programma
06 Sociaal domein
Bestuurlijk belang
Algemeen bestuur 3 leden, waarvan 1 in dagelijks bestuur.
Verantwoording
€ 1.960.569 (Begroot: € 1.829.185).
Resultaat 2025
Nihil.
Eigen vermogen eind 2025
Nihil.
Vreemd vermogen eind 2025
Nihil.
Ontwikkelingen 2025
Met ingang van 1 januari 2026 werken we met de nieuwe GR Publiek Vervoer Zeeland. Deze vervangt de oude GR Collectief Vervoer ZVL.In de nieuwe GR regelen we het vraagafhankelijk vervoer in Zeeland (FLEX- openbaar vervoer, Wmo-vervoer, Jeugdzorg-vervoer). Het routegebonden vervoer valt hier niet onder (Leerlingenvervoer, Wmo- en Jeugdzorgvervoer dat routegebonden is). Dat regelen we apart (uitvoering volgens contact en planning en facturering door Mobiliteitscentrale BV).
Risico's
De overgang van de oude naar de nieuwe GR is gegaan onder tijdsdruk. Deze nieuwe GR moet zich nog verder 'ontwikkelen'. Daar waar het voorheen om de 3 Zeeuws-Vlaamse gemeenten ging, gaat het nu om de 13 Zeeuwse gemeenten en de provincie. Wat brengt deze schaalvergroting met zich mee? In de nieuwe GR wordt, naast vormen van collectief verover, ook het nieuwe FLEX-vervoer geregeld. Deze vorm van laagdrempelig, openbaar vervoer is nieuw. Dit moet zich ontwikkelen. We kunnen nog niet inschatten wat de voor- en nadelen van dit vervoer op termijn zijn.
- Gemeenschappelijke regelingen
OLAZ/ZRD, Borsele/Sluiskil
Gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering Zeeland (OLAZ), Kapelle/Zeeuwse Reinigingsdienst B.V. (ZRD), Sluiskil
Website
Programma
07 Milieu
Bestuurlijk belang
Algemeen bestuur en de Algemene Vergadering van Aandeelhouders OLAZ 1 lid. OLAZ heeft 100% van de aandelen in ZRD en 3 commissarissen in ZRD.
Verantwoording
Exploitatiebijdrage milieupark 2025 € 774.628 (Begroot: € 774.350).
Resultaat 2025
€ 985.604 (2024: € 129.811)
Eigen vermogen eind 2025
€ 2.638.618 (2024: € 1.653.014)
Vreemd vermogen eind 2025
€ 19.673.010 (2024: € 20.520.542)
Ontwikkelingen 2025
Steeds meer afvalstromen moeten op de milieustraten gescheiden worden ingezameld. Daarnaast wordt de inzameling aan strengere voorwaarden verbonden om afkeur te voorkomen en recycling beter mogelijk te maken. Deze ontwikkelingen zorgen voor steeds hogere kosten voor de milieustraten. In 2020 is een onderzoek uitgevoerd naar de toekomst van de milieustraten in Zeeland. In de onderzoeksrapportage zijn knelpunten belicht bij de huidige milieustraten en is een voorzet gegeven voor hoe de milieustraten in de toekomst eruit moeten komen te zien. Meest voorname aandachtspunten uit dit onderzoek betreffen het invoeren van een toegangscontrole op de milieustraten en de mogelijkheid voor het realiseren van circulaire ambachtscentra in de regio’s en het vereenvoudigen van de kleinere milieustraten (regionalisering milieustraten). Vanaf november 2025 is toegangscontrole op de milieustraten ingevoerd. In de loop van 2026 worden de eerste resultaten hiervan verwacht. In 2023 heeft het algemeen bestuur van O.L.A.Z. besloten het principe van regionaliseren van milieustraten in Zeeland te ondersteunen en hiervoor nader onderzoek uit te laten voeren. In opdracht van ZRD is met gedeeltelijke subsidie in 2023 een haalbaarheidsonderzoek naar een Circulair Ambachtscentrum (CA) in regio De Bevelanden uitgevoerd. Naar aanleiding van de resultaten uit het haalbaarheidsonderzoek heeft het Algemeen Bestuur van O.L.A.Z. begin 2024 besloten om vervolg te geven aan het uitgevoerde haalbaarheidsonderzoek en vooralsnog alle milieustraten in Zeeland open te houden in de huidige vorm. Op een later moment, in afwachting van ‘natuurlijke momenten’ en verkregen relevante data uit de toegangscontrole, wordt bekeken of andere invulling wenselijk/noodzakelijk is. Tevens is besloten ook haalbaarheidsstudies uit te voeren voor de realisatie van een CA in de regio’s Walcheren en in Zeeuws-Vlaanderen. Ten behoeve van mogelijke investeringen in toekomstige ontwikkelingen in het kader van "Regionalisering Milieustraten" is vanaf de begroting 2024 structureel een bedrag van €874.000 opgenomen.
Risico's
De verwerkingstarieven zijn afhankelijk van de marktwerking en kunnen daardoor fluctueren. Hierdoor kunnen de inkomsten afnemen en/of de kosten stijgen. Door het afsluiten van meerjarige contracten zijn deze risico's wel deels afgedekt. Verder vormt de ontwikkeling van de afvalstoffenbelasting, als mede een CO2-heffing een financieel risico voor de deelnemende gemeenten. Ook de ontwikkelingen in de wereld kunnen lijden tot hogere prijzen van bijvoorbeeld brandstof en energie. In algemene zin is het risico dat de ZRD financiële verliezen kan lijden. Dit risico wordt beperkt door het aanwezige eigen vermogen, als mede door de Governance-afspraken zoals vastgelegd in een besluit van het Algemeen Bestuur dd. 28-6-2018.
- Gemeenschappelijke regelingen
Veiligheidsregio Zeeland, Middeelburg
Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zeeland (VRZ), Middelburg
Website
Programma
01 Bestuur en veiligheid
Bestuurlijk belang
De burgemeester vertegenwoordigt de gemeente in het algemeen bestuur.
Verantwoording
Bijdrage 2025 € 2.293.326 (Begroot: € 2.284.810).
Resultaat 2025
€ 118.642 (2024: € 686.511)
Eigen vermogen eind 2025
€ 1,6 miljoen (2024: € 1,7 miljoen) inclusief jaarresultaat.
Vreemd vermogen eind 2025
€ 28,5 miljoen (2024: € 28,2 miljoen)
Ontwikkelingen 2025
Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) maakt zich sterk voor de veiligheid van de Zeeuwse samenleving. VRZ blijft zich inzetten op een toekomstbestendige brandweerzorg en voorbereide crisisorganisatie, zoals voorgelegd in het meerjarenbeleidsplan. Dit meerjarenbeleidsplan is verlengt tot 2027. OP 11 april 2025 heeft Ab GGD en VRZ besloten tot het samenvoegen van de bedrijfsvoeringstaken van GGD en VRZ, het oprichten van Algemeen bestuur, een gemeenschappelijke regeling GGD en VRZ én gezamenlijke huisvesting op een nieuw te bouwen locatie in Goes-West. De afgelopen jaren hebben we in gemeente Hulst met diverse crisissen te maken gehad. De verwachting is dat dit de komende jaren meer wordt en er een grotere behoefte ontstaat aan betere coördinatie door de veiligheidsregio's als uitvoeringsinstantie. De komende jaren werkt VRZ, in lijn met de Contourennota, toe naar een goed functionerend landelijk dekkend stelsel van crisisbeheersing. De verhoging van de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDUR) door het Rijk geeft ruimte om hier invulling aan te geven. Deze middelen zijn bestemd voor de verdere doorontwikkeling van crisisbeheersing en de opgave op voor informatie-gestuurd werken en informatie veiligheid.
Risico's
De beschikbaarheid van vrijwilligers staat onder druk. De periode die een brandweervrijwilliger verbonden blijft aan de VRZ wordt korter. Dit vraagt heroriëntatie op de wijze waarop onze brandweerzorg is ingericht. In toenemende mate is doorlopend werven en opleiden van manschappen en officieren voor de operationele leiding van de brandweer een uitdaging. Aanschaf van nieuwe voertuigen, nieuwe CAO (+ 3.3%), stijgende prijzen, meer opleidingen voor brandweervrijwilligers en meer officiersopleidingen leiden tot oplopende kosten voor gemeenten om de huidige dienstverlening in stand te houden. Ook laat de meerjarenraming financiële tekorten zien als gevolg van oplopende kapitaallasten. Deze ontwikkelingen leiden ertoe dat de financiële positie van de VRZ onder druk staat en er extra bijdrage van de gemeente wordt gevraagd.
- Gemeenschappelijke regelingen
Zeeuwse Muziekschool, Middelburg
Gemeenschappelijke regeling Muziekschool Zeeland, Middelburg
Website
Programma
05 Sport, cultuur en recreatie
Bestuurlijk belang
De gemeente is in het algemeen en dagelijks bestuur vertegenwoordigd door 1 wethouder.
Verantwoording
Bijdrage 2025 € 297.723 (Begroot: € 297.640).
Resultaat 2025
€ NNB (2024: € 20.752) voordeel.
Eigen vermogen eind 2025
€ NNB (2024: € 26.824 negatief) inclusief resultaat.
Vreemd vermogen eind 2025
€ NNB (2024: € 1.032.480) betreft alleen overlopende passiva en voorzieningen, geen langlopende geldleningen.
Ontwikkelingen 2025
Muziekschool Zeeland heeft inhoudelijke en financiële verbeteringen gerealiseerd, maar staat onder toenemende bestuurlijke druk door vertraging in de accountantscontrole en kritiek op de beleidsmatige onderbouwing, ondanks dat de cijfers op orde zijn. De provincie heeft de begroting 2026 van de Zeeuwse Muziekschool niet goed- en niet afgekeurd en de besluitvorming met 13 weken verlengd om gemeenten de gelegenheid te geven een zienswijze te geven. Zij twijfelt aan de haalbaarheid van de begroting omdat deze gebaseerd is op een VZG‑norm van –2,2% en een personeelskrimp die volgens de provincie niet realistisch is, mede gezien de gevolgen voor lesgeldinkomsten en de impact van het verlies aan subsidie door de situatie rond Cultuurkwadraat. Omdat het algemeen bestuur de begroting wel heeft vastgesteld, stelt de provincie voor deze opnieuw aan te bieden in de vorm van een begrotingswijziging die onder meer hogere accountantskosten, frictiekosten rond CMK4 en een andere wijze van begroten van tijdelijke contracten verwerkt. In 2026 vindt daarnaast een doelmatigheidsonderzoek plaats door Zeeuwse concerncontrollers en loopt het reguliere traject met de begeleidingscommissie door. De planning is dat de aangepaste begrotingswijziging medio maart naar de gemeenten gaat, zij binnen 12 weken een zienswijze kunnen indienen en het algemeen bestuur de stukken vóór de zomervakantie aan de provincie aanbiedt, waarna bij goedkeuring het preventief toezicht wordt opgeheven.Tegelijkertijd brokkelt het regionale draagvlak af: Tholen en Reimerswaal treden in 2027 uit en overwegen lokaal muziekonderwijs, wat onzekerheid veroorzaakt binnen de organisatie en risico’s oplevert voor continuïteit en toegankelijkheid. Voor de directie en deelnemende gemeenten ontstaat daarmee de noodzaak om toekomstbestendige scenario’s te ontwikkelen. Het Blueyard‑rapport onderstreept dat de huidige GR onvoldoende grip biedt en adviseert een zelfstandige organisatie met een transparante subsidieregeling, gebaseerd op een gezamenlijk basispakket met aanvullende pluspakketten voor lokaal maatwerk. Dit model scheidt gezamenlijke verantwoordelijkheid van lokale keuzes en biedt een structureel fundament voor duurzaam muziekonderwijs in Zeeland.
Risico's
Het vertrek van gemeenten betekent dat de vaste lasten over minder deelnemers worden verdeeld, wat kan leiden tot een structureel financieel tekort zodra uittreedsommen wegvallen. Dit raakt direct het weerstandsvermogen van de organisatie en maakt haar kwetsbaarder voor tegenvallers. Daarnaast dreigt het onderwijsaanbod ongelijker te worden verdeeld over Zeeland, doordat lokale initiatieven niet overal dezelfde kwaliteit of continuïteit kunnen waarborgen.
- Gemeenschappelijke regelingen
Sabewa Zeeland, Terneuzen
Gemeenschappelijke regeling Sabewa Zeeland, Terneuzen
Website
Programma
09 Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
Bestuurlijk belang
De gemeente is in het algemeen bestuur vertegenwoordigd door 1 wethouder.
Verantwoording
Bijdrage 2025 € 592.183 (Begroot: € 561.513).
Resultaat 2025
-/- € 167.822 nadeel (2024: € 242.751 voordeel).
Eigen vermogen eind 2025
-/- € 29.903 (2024: € 2.884.127) inclusief resultaat.
Vreemd vermogen eind 2025
€ 24.956.954 (2024: € 18.068.345) voornamelijk overlopende passiva.
Ontwikkelingen 2025
Sabewa Zeeland sluit het jaar 2025 af met een negatief rekeningresultaat van afgerond € 168.000. Dit negatieve resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt door hogere kosten voor automatisering. Onderdeel hiervan zijn extra uitgaven voor externe inhuur, waaronder de inzet van een regiefunctionaris en juridische ondersteuning (advocaatkosten) in het kader van de ontwikkeling en aansturing van de nieuwe belastingapplicatie. Tevens is er in 2025 aan Sabewa een extra eenmalige bijdrage betaald van afgerond € 550.000 door alle deelnemers. Deze eenmalige bijdrage zijn kosten met betrekking tot de 1e begrotingswijziging 2025 en 2e begrotingswijziging 2025. Dit zijn met name hogere kosten voor de nieuwe belastingapplicatie (technologieoplossing) van circa € 350.000. En kosten voor de reguliere bedrijfsvoering, deze zijn ook hoger uitgevallen. Dit heeft te maken met veel extra ingediende bezwaren in 2023 die nog via een oude proceskostenvergoedingsregeling liepen. Tevens zijn er hogere loonkosten door de inzet van externe medewerkers, door openstaande vacatures. Ze zorgen voor continuïteit en ondersteunen ook bij de ontwikkeling van de nieuwe belastingapplicatie.
Risico's
Er zijn geen andere risico’s dan dat de gemeente zelfstandig deze taak uit zou voeren.
- Gemeenschappelijke regelingen
RUD Zeeland, Terneuzen
Gemeenschappelijke regeling Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Zeeland, Terneuzen
Website
Programma
07 Milieu
Bestuurlijk belang
De gemeente is vertegenwoordigd in het algemeen en dagelijks bestuur door 1 wethouder.
Verantwoording
Bijdrage 2025 € 980.510 (Begroot: € 980.940).
Resultaat 2025
€ NNB (2024: € -661.026) nadeel.
Eigen vermogen eind 2025
€ NNB (2024: € 109.773) inclusief resultaat.
Vreemd vermogen eind 2025
€ NNB (2024: € 7.783.107) alleen kortlopende schulden.
Ontwikkelingen 2025
Risico's
Privaatrechtelijk
- Privaatrechtelijk
N.V. BNG, Den Haag
N.V. Bank Nederlandse Gemeenten (BNG), Den Haag
Website
Programma
09 Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
Bestuurlijk belang
De gemeente is aandeelhouder van de BNG.
Verantwoording
17.472 aandelen (nominaal € 2,50). Dividend 2025 over de winst in 2024 € 43.855 (Begroot € 37.276).
Resultaat 2025
Nettowinst € 172 miljoen (2024: € 294 miljoen).
Eigen vermogen eind 2025
€ 5 miljard (2024: € 5 miljard).
Vreemd vermogen eind 2025
€ 111 miljard (2024: € 123 miljard).
Ontwikkelingen 2025
De nettowinst van de BNG is in 2025 met € 122 miljoen gedaald naar € 172 miljoen. Deze daling was een gevolg van marktomstandigheden en bewuste keuzes. Er was een lager renteresultaat door afscheid te nemen van onderdelen uit een niet-strategische portefeuille. Daarnaast is een deel van de winst gebruikt om de klanten van de bank een lagere prijs te bieden. Verder is geïnvesteerd in een verdere professionalisering van de organisatie en een voorziening getroffen voor een reorganisatie die de bank beter voorbereidt op de toekomst. Tenslotte zijn afboekingen doorgevoerd op financiële activa van met name de portefeuille in de zonne-energiesector.
Risico's
De kapitaalpositie van BNG Bank blijft sterk. De BNG werd ook in 2025 op het hoogste ratingniveau gewaardeerd door de ratingbureau's.
- Privaatrechtelijk
N.V. ZEH, Middelburg
ZEH N.V., Middelburg.
Website
Programma
09 Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
Bestuurlijk belang
De gemeente is aandeelhouder (525 volgestorte aandelen, nominaal € 453,78).
Verantwoording
In 2025 is € 4.638.416 dividend ontvangen van ZEH.
Resultaat 2025
Het verwachte resultaat over 2025 is ongeveer € 90,5 miljoen (o.b.v. ondernemingsplan 2026-2028).
Eigen vermogen eind 2025
Per 1-1-2025 € 1.262.000 en per 31-12-2025 € 1.181.000 (schatting) bedragen * € 1.000
Vreemd vermogen eind 2025
Per 1-1-2025 € 635.000 en per 31-12-2025 € 649.000 (schatting) bedragen * € 1.000
Ontwikkelingen 2025
Sinds de verkoop van enkele belangrijke bedrijfsonderdelen, voor het laatst de verkoop van Evides aan GBE Aqua en de verkoop van Wholesale (onder andere de Sloecentrale) aan EPH, omvatten de activiteiten van ZEH enkel nog commerciële energieproductie- en leveringsactiviteiten. Voor de energie gerelateerde activiteiten geldt, dat er geen direct gemeentelijk publiek belang meer aanwezig is, dat aandeelhouderschap rechtvaardigt. Het belangrijkste onderdeel binnen ZEH betreft op dit moment het aandelenbelang in de kerncentrale (EPZ). ZEH N.V. is een houdstermaatschappij. ZEH N.V. omvat het 70% aandelenbelang in N.V. EPZ (de kerncentrale), het 50% aandelenbelang in BMC Moerdijk B.V. (de biomassacentrale), de PPA Gemini, de belangen in Set Fund I en Set Fund II, het 50% aandelenbelang in NPG Willebroek N.V. (een zonnepark in België) en een aanzienlijke financiële positie. Op dit moment lopen tussen ZEH en het ministerie van KGG gesprekken voor overname van de aandelen ZEH Energy B.V. (EPZ). In juni 2026 nemen de aandeelhouders een besluit over het dividendvoorstel over 2025. Het voorstel wordt gedaan op basis van het dividendbeleid ZEH. Dit dividendbeleid is door de aandeelhouders goedgekeurd in de AvA van 18 november 2021. In het dividendbeleid is een jaarlijkse maximum basisuitkering opgenomen van de uit te keren toekomstige dividenden. De laatste dividendprognose van ZEH laat een bedrag zien van € 145 miljoen voor 2025 (€ 72,5 mln. voor de Provincie Zeeland). Op basis van de risico’s die in het dividendbeleid zijn beschreven, kunnen de uitkeringen van het dividend hoger of lager uitvallen. In 2025 is de verplichting van de aandeelhouders om het dividend door te storten aan GBE Aqua vervallen, omdat de lening in GBE Aqua volledig is afgelost in 2024.
Risico's
- Privaatrechtelijk
GBE Aqua
GBE Aqua B.V., Rotterdam.
Website
Programma
09 Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
Bestuurlijk belang
De gemeente is aandeelhouder voor 3,44% van het totaal en 3.444 volgestorte aandelen van nominaal € 10,00 in GBE Aqua.
Verantwoording
In 2025 is € 103.309 aan dividend ontvangen van GBE Aqua.
Resultaat 2025
Het verwacht financieel resultaat van GBE Aqua over 2025 is - € 48.000
Eigen vermogen eind 2025
Per 1-1-2025 € 313.081 en per 31-12-2025 € 313.081 (schatting) bedragen * € 1.000
Vreemd vermogen eind 2025
Per 1-1-2025 € 1.610 en per 31-12-2025 € 1.610 (schatting) bedragen * € 1.000
Ontwikkelingen 2025
In 2024 is de lening binnen GBE Aqua volledig afgelost. Hierdoor komt er Evides dividend vrij beschikbaar voor de aandeelhouders. Het vrij besteedbare dividend van Evides en GBE Aqua is in 2025 naar verwachting ongeveer € 3,0 miljoen.
Risico's
- Privaatrechtelijk
Stedin
Stedin Holding N.V., Rotterdam.
Website
Programma
09 Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
Bestuurlijk belang
De gemeente is aandeelhouder van 383 volgestorte aandelen van nominaal € 744.32 per aandeel.
Verantwoording
Dividend € 2.871.
Resultaat 2025
nog niet bekend
Eigen vermogen eind 2025
Per 1-1-2025 €3.370.000 en per 31-12-2025 € 3.370.000 (schatting) bedragen * €1.000
Vreemd vermogen eind 2025
Per 1-1-2025 € 5.704.000 en per 31-12-2025 € 5.704.000 (schatting) bedragen * € 1.000
Ontwikkelingen 2025
Risico's
- Privaatrechtelijk
EGTS, St.Gillis Waas (België)
EGTS Linieland van Waas en Hulst, Sint Gillis Waas (België)
Website
Programma
01 Bestuur en veiligheid
Bestuurlijk belang
De burgemeester vertegenwoordigt de gemeente in het bestuur.
Verantwoording
Maximaal € 29.735 partnerbijdrage + € 10.000 voor project Grenspark Groot Saeftinghe + € 1.500 voor onderhoud Uitkijkpunt Niemandsland.
Resultaat 2025
€ 57.604 positief.
Eigen vermogen eind 2025
€ 503.565.
Vreemd vermogen eind 2025
€ 267.212 alleen schulden op korte termijn.
Ontwikkelingen 2025
De jaarrekening 2025 is nog niet beschikbaar. In 2025 en 2026 zijn op de agenda voor besluitvorming in de Linieraad geweest de jaarlijkse bijdrage aan de EGTS voor de periode 2026-2031 en de projecten. De projecten die ook in 2026 uitgevoerd zullen worden, zijn: - Het Grenspark Groot Saeftinghe; - De Zeeuws-Wase bossen; - Het strategisch project; - Jaarlijks organiseert de EGTS de Bedrijvendag; - Jaarlijks organiseert de EGTS de banenmarkt.
Risico's
De EGTS Linieland van Waas en Hulst is een grensoverstijgend samenwerkingsverband. De EGTS werkt op basis van projectsubsidies. Een belangrijke factor voor het kunnen uitvoeren van de projecten is het aanvragen van (Europese) subsidies. En dat na het insturen van de verantwoording ook de subsidies volledig worden uitgekeerd.
- Privaatrechtelijk
Onbegrensd Zeeuws-Vlaanderen, Terneuzen
Taskforce Onbegrensd Zeeuws-Vlaanderen, Terneuzen
Website
Programma
03 Economische structuur en toerisme
Bestuurlijk belang
De burgemeester is voorzitter van de taskforce.
Verantwoording
Bijdrage 2025 € 37.750.
Resultaat 2025
Nihil, de lasten worden gedekt door de bijdragen van de deelnemers.
Eigen vermogen eind 2025
Nihil.
Vreemd vermogen eind 2025
Nihil.
Ontwikkelingen 2025
Activiteiten in 2025 waren o.a. Regiopromotie, campagnes, advertenties (online en offline), onderzoek "hoe Belgen stimuleren om deel te nemen aan de ZVL arbeidsmarkt", bijdrage activiteiten Rootzz: ambassadeurschap, scholierenproject, learning community, event in Breda. Daarnaast: Werkgroepen Wonen. Ook netwerkactiviteiten als Contacta en activiteiten ism Zeeland International Center.
Risico's
Er zijn geen andere risico’s dan dat de gemeente deze taken zelf uit zou voeren.
- Privaatrechtelijk
N.V. Economische Impuls Zeeland, Middelburg
N.V. Economische Impuls Zeeland, Vlissingen
Website
Programma
03 Economische structuur en toerisme
Bestuurlijk belang
Er is 1 wethouder (portefeuillehouder economie) lid van de Algemene Vergadering van Aandeelhouders (AVA). De provincie (49%), alle Zeeuwse gemeenten (17%), kennisinstellingen (17%) en het bedrijfsleven (17%) zijn aandeelhouders in Impuls.
Verantwoording
Bijdrage 2025 € 33.683,55
Resultaat 2025
NNB (2023: € 117.812 verlies).
Eigen vermogen eind 2025
NNB (2023: € 11.416.769 ) incl. resultaat.
Vreemd vermogen eind 2025
NNB (2023: € 3.101.042) alleen schulden op korte termijn.
Ontwikkelingen 2025
Het toetreden van het Ministerie van EZK als aandeelhouder is nog steeds niet geformaliseerd, dat gebeurt in 2026.
Risico's
- Privaatrechtelijk
Perkpolder Beheer B.V., Kloosterzande
Perkpolder Beheer B.V., Hulst
Website
Programma
08 Ruimte en Wonen
Bestuurlijk belang
De gemeente is bestuurlijk vertegenwoordigd in de vennootschap.
Verantwoording
Er is geen jaarlijkse bijdrage verschuldigd.
Resultaat 2025
Eind 2025: € 744.286 (2024: € 97.646)
Eigen vermogen eind 2025
Eind 2025: € 1.940.228 (2024: € 1.195.942)
Vreemd vermogen eind 2025
Eind 2025: € 16.429.622 (2024: € 18.720.157)
Ontwikkelingen 2025
De ontwikkeling gaat voorspoedig, aan de horizon zijn de appartementsgebouwen en de woningen goed zichtbaar. In 2025 is de westelijke Perkpolder verkocht. De wijziging van het bestemmingsplan als ook de Wet natuurbescherming (Wnb) vergunning zijn nog in procedure.
Risico's
De afgelopen jaren is er door Perkpolder Beheer B.V. een aantal percelen verkocht. Deze verkoopopbrengsten zijn in mindering gebracht op de leningenportefeuille. Momenteel bedraagt deze ultimo 2025 € 14 miljoen. Het risico is lager geworden dan de eerdergenoemde € 24 miljoen.