Programma 06 Sociaal domein | Programmadoelstelling

Algemene doelstellingen/activiteiten binnen dit programma zijn:
Gemeente Hulst kiest ervoor om de ontwikkelingen en de effecten van het gevoerde beleid op het totale sociale domein meetbaar te maken. Dit doen we via de ‘Monitor Maatschappelijk Resultaat’ (MMR). Hierin is een set data opgenomen. We rapporteren tweemaal per jaar aan de gemeenteraad. In de MMR zijn vier doelstellingen geformuleerd, namelijk:
1.   Jeugdigen groeien fysiek, mentaal en emotioneel veilig, kansrijk en gelukkig op;
2.   Inwoners wonen en leven veilig en prettig binnen de gemeente Hulst in een passende omgeving;
3.   Inwoners doen onbelemmerd mee en kunnen zich ontplooien; en
4.   Inwoners zijn fysiek mobiel en digitaal vaardig.

Bij het programma ‘Sociaal Domein’ krijgen in het bijzonder nummer 1, 2 en 3 van de doelstellingen uit de MMR de aandacht.

Speerpunten
Op basis van wet- en regelgeving heeft onze gemeente binnen dit programma een aantal taken. Deze reguliere taken nemen we alleen op als speerpunt als er grote wijzigingen zijn. Het gaat in dat geval om wijzigingen die extra aandacht, inzet of middelen vragen. Naast de reguliere taken zullen wij ons dit begrotingsjaar richten op de volgende speerpunten.

VOORTGANG SPEERPUNTEN
We dragen bij aan de ‘Regiovisie Jeugdhulp Zeeland’ inclusief hervormingsagenda.		Status	Toelichting
Wat gaan we ervoor doen:
	We werken aan een ‘Regiovisie Jeugdhulp Zeeland 2024 – 2028’. We brengen de gevolgen/ombuigingen als gevolg van de hervormingsagenda jeugd in kaart.		De Regiovisie Jeugdhulp Zeeland 2024-2028 is vastgesteld door de raad. De nieuwe verordening Jeugdhulp gemeente Hulst 2026 is ter besluitvorming geagendeerd voor de raadsvergadering van 27 februari 2026. De gevolgen/ombuigingen van de hervormingsagenda jeugd zijn hierin opgenomen.



Planning:
	Begrotingsjaren 2025 - 2028.

Indicator:
	Indicatoren opgenomen in Maatschappelijk resultaat Jeugd.

Financiële middelen:	Opgenomen in de gemeentelijke programmabegroting 2025.
			De uitgaven op de zorgkosten Jeugdwet zitten nu nog binnen de begroting.


Risico's:
	Onvoorziene ontwikkelingen in zorggebruik en/of prijsindexaties.


We geven lokale invulling aan de landelijke aanpak geldzorgen, armoede en schulden.		Status	Toelichting
Wat gaan we ervoor doen:
	We werken aan een vernieuwd beleidsplan schuldhulpverlening.		Het beleidsplan schuldhulpverlening is opgenomen in het nieuwe beleidsplan Sociaal Domein. Dit beleidsplan leggen we ter besluitvorming voor aan de Raad.



Planning:
	Begrotingsjaar 2025.

Indicator:
	Een vastgesteld beleidsplan schuldhulpverlening. Indicatoren ‘Armoedemaatregelen’ opgenomen in Maatschappelijk resultaat Jeugd. Indicator ‘Problematische schulden’ opgenomen in Maatschappelijk resultaat Meedoen. Indicatoren ‘Inkomen’ opgenomen in Maatschappelijk resultaat Meedoen.		Lorenz is bezig met de actualisatie van de MMR. Hieronder worden de cijfers zoveel als mogelijk weergeven waarbij de informatie uit andere bronnen komt: - Indicator 'Armoedemaatregelen' opgenomen in Maatschappelijk resultaat Jeugd. - Jeugdfonds Sport en Cultuur: 148 aanvragen in 2025. - Stichting Leergeld: Nog geen cijfers bekend. - Indicator ‘Problematische schulden’ opgenomen in Maatschappelijk resultaat Meedoen. Dashboard informatie op CBS is niet beschikbaar. - Indicatoren ‘Inkomen’ opgenomen in Maatschappelijk resultaat Meedoen. - Inkomen per inkomensontvanger: AO-uitkering: Totaal aantal arbeidsongeschiktheidsuitkeringen (2023, wijzigingsdatum 17-4-2025) 1385. Waarvan 488 Wajong, 652 WIA en 245 WAO. WW-uitkering: In totaal 180 inwoners. Bijstand: 14 per 1000 inwoners hebben bijstand.



Financiële middelen:	Opgenomen in de gemeentelijke programmabegroting 2025.
			De grootboeknummers 66140001 (Minimabeleid) en 66140004 (Minimabeleid, schuldhulpverlening) zijn uitgekomen met de budgetten. Beide grootboeknummers hebben een restant over uit het jaar 2025.


Risico's:
	Onvoorziene ontwikkelingen in schuldenproblematiek inwoners.		SchuldHulpMaatje geeft aan veel meer aanmeldingen te krijgen. Eind oktober 2025 zaten zij al aan 70 aanmeldingen. Dit tegenover 50 aanmeldingen over heel 2024. SchuldHulpMaatje heeft te weinig vrijwilligers om alle hulpvragen te beantwoorden. Risico is dat inwoners op een wachtlijst komen en de problematiek toeneemt.



We dragen bij aan de Regiovisie Beschermd wonen en Opvang en geven uitvoering aan de ontwikkellijnen die hierin beschreven zijn.		Status	Toelichting
Wat gaan we ervoor doen:
	We werken aan een vernieuwde Regiovisie Beschermd wonen en Opvang 2026-2029. Dit bereiden we in 2025 voor.		Het addendum op de Regiovisie is in het najaar 2025 vastgesteld door de Zeeuwse gemeenteraden. Dit addendum borduurt voort op de Regiovisie. Gemeenten hebben namelijk geconcludeerd dat de ontwikkelingen in de Regiovisie nog actueel zijn. Daarom is het niet nodig om een nieuwe visie te schrijven. Wel willen we meer integraliteit toe passen en meer domeinoverstijgend kijken naar het jeugddomein en zorg- en veiligheidsdomein.



Planning:
	Begrotingsjaren 2025 – 2029.

Indicator:
	Indicatoren ‘Beschermd wonen thuis’, ‘Beschermd wonen geclusterd’ en ‘Beschermd wonen intramuraal’ opgenomen in Maatschappelijk resultaat Meedoen.		De Zeeuwse monitor Beschermd Wonen is gereed.
			De Zeeuwse monitor Beschermd Wonen is gereed.


Financiële middelen:	Opgenomen in de gemeentelijke programmabegroting 2025.
			De begroting voor het regiobudget is opgesteld. Gemeenten ontvangen hieruit middelen.


Risico's:
	De vernieuwde regiovisie wordt niet tijdig vastgesteld.		Het addendum op de Regiovisie is in het najaar 2025 vastgesteld door de Zeeuwse gemeenteraden.


We voeren het actieplan ‘Dementievriendelijk Hulst’ uit.		Status	Toelichting
Wat gaan we ervoor doen:
	We voeren het actieplan ‘Dementievriendelijk Hulst’ uit.		Verschillende activiteiten zijn in 2025 opgezet en het aanbod is uitgebreid. Denk hierbij aan een kookclub, koor en voetbalherinnering. Daarnaast zijn theatervoorstellingen opgezet rondom het thema om een brede doelgroep te bereiken. Voor de kleine kernen is gekozen om vrijwilligers van verenigingen en clubs te informeren over dementie, zodat zij deelnemers langer kunnen betrekken bij hun vereniging. De sleutelfiguren binnen deze clubs zijn het eerste aanspreekpunt voor de deelnemers. Vanuit Hulst voor Elkaar onderhouden we contact met deze sleutelfiguren en bieden zij ondersteuning. Deze activiteiten zullen verder worden voortgezet in 2026.


Planning:
	Begrotingsjaar 2025.		HvE dient nog een projectplan/subsidieverzoek in voor dementievriendelijk 2026.


Indicator:
	Indicatoren ‘Dementie’, ‘Prognose dementie 2022’ en ‘Prognose dementie 2030’ opgenomen in Maatschappelijk resultaat Mobiliteit.		Indicatoren blijven gelijk. Daarnaast staat ketenaanpak dementie op de ontwikkelagenda van AZWA.


Financiële middelen:	Opgenomen in de gemeentelijke programmabegroting 2025.
			Er is een budget voor dementievriendelijk Hulst van €53.200 geraamd op 66700002/34316 in 2026.


Risico's:
	Structurele borging op inhoud en financiën.		Voor de subsidie van ZonMw zijn de eindverslagen en vaststelling subsidie ingediend. We zijn in afwachting van antwoord van ZonMw.


We dragen bij aan het terugdringen van (gezondheids-)achterstanden.		Status	Toelichting
Wat gaan we ervoor doen:
	We stimuleren een gezonde leefstijl en hebben hierbij extra aandacht voor gezond gewicht. We werken hiervoor met de ketenaanpak ‘Gezonde Leefstijlinterventie’, de ketenaanpak ‘Kinderen met overgewicht’ en de ketenaanpak ‘Kansrijke Start’ (allen GALA).		Ketenaanpak 'Gezonde leefstijlinterventie' voert Hulst voor Elkaar uit middels JOGG en samenwerking met de ketenpartners, zoals school, kinderopvang en, GGD. Denk aan gezonde schoolvignetten. Daarnaast stimuleren van gezonde voeding, water drinken en extra bewegen. Voor de ketenaanpak 'Kinderen met overgewicht' kijken we mee naar de pilot in Terneuzen, omdat hiervoor nog geen budget beschikbaar is en de zorgverzekering dit nog niet dekt. De ketenaanpak 'Kansrijke Start' (KS) stimuleert gezonde leefstijl bij kinderen in de eerste 1000 dagen, o.a. door in te zetten op voorlichting aan ouders m.b.t. allerlei thema's waaronder gezonde voeding. Daarnaast zet KS in op bestaanszekerheid en het terugdringen van armoede bij gezinnen met jonge kinderen. Dit is ook bevorderlijk voor een gezonde leefstijl, omdat het stress weg kan nemen bij ouders waardoor zij in staat zijn om gezonde keuzes te maken.



Planning:
	Begrotingsjaar 2025.		Loopt in 2026 verder.

Indicator:
	Indicatoren ‘Gezondheid’ en ‘Beperking in gezondheid’ opgenomen in Maatschappelijk resultaat Meedoen.		Binnenkort gaan we met de vernieuwde Monitor Maatschappelijk Resultaat aan de slag en geven we bij de volgende terugkoppeling daar de resultaten van weer.



Financiële middelen:	Opgenomen in de gemeentelijke programmabegroting 2025.
			Loopt in 2026 verder.

Risico's:
	Rijksbudget wordt minder/vervalt.		De incidentele GALA- en IZA-middelen vervallen met ingang van 1 januari 2027. Verwacht wordt dat vanaf deze datum via het AZWA op structurele basis preventiebudget naar de gemeenten komen.


We dragen bij aan het vergroten van de zelf- en samenredzaamheid.		Status	Toelichting
Wat gaan we ervoor doen:
	We stimuleren het bewust en veilig leven van senioren. We werken hiervoor met de ketenaanpak ‘Valpreventie’ (GALA).		De ketenaanpak 'Valpreventie' voert Hulst voor Elkaar (HvE) met succes uit. Hulst is koploper in Zeeland, omdat HvE de volledige keten aanbiedt. Hulst voor Elkaar biedt in Balans (matig valrisico) en Otago (hoog valrisico) aan en er is voldoende structureel aanbod voor laagvalrisico profielen. 342 mensen zijn getest op valrisico. Er zijn 6 Otago groepen (max. 12 mensen per groep) gestart en 5 in Balans groepen (maximaal 15 mensen per groep).



Planning:
	Begrotingsjaar 2025.		Loopt in 2026 verder.

Indicator:
	Indicatoren ‘Gezondheid’ en ‘Beperking in gezondheid’ opgenomen in Maatschappelijk resultaat Meedoen.		Binnenkort gaan we met de vernieuwde Monitor Maatschappelijk Resultaat aan de slag en geven we bij de volgende terugkoppeling daar de resultaten van weer.



Financiële middelen:	Opgenomen in de gemeentelijke programmabegroting 2025.
			Budget komt vanuit de GALA-middelen voor 2026. Deze middelen zijn incidenteel.


Risico's:
	Rijksbudget wordt minder/vervalt.		Het is de verwachting dat met ingang van 2027 er structurele preventiemiddelen komen in het kader van het AZWA.